墨西哥群呼服务合规指南：2026年最新法规与实战避坑手册
在墨西哥这个拉美第二大电信市场，群呼服务已成为企业触达客户的核心工具。然而，随着2025年7月《联邦电信和广播法》(LFTR)的正式生效，墨西哥群呼服务的合规性已从“可选优化项”变为“业务生死线”。从IFT解散到新监管机构登场，从REPEP拒接名单到DNO反欺诈机制，不了解最新法规的企业正面临高额罚款、业务暂停甚至号码封禁的风险。本文将为您系统梳理如何确保墨西哥群呼服务的合规性，从监管框架、核心要求到实战清单，助您稳健运营。
2025年7月16日，墨西哥新《联邦电信和广播法》正式生效，开启了监管体系的结构性重组。对于从事群呼业务的企业，理解以下三大核心机构的职能转变至关重要：
1.1 新登场的三大机构
电信监管委员会(CRT)作为新成立的技术监管机构，负责频谱管理、特许权授予、用户权益保护等核心职能。CRT将接管原联邦电信研究所(IFT)的大部分监管职责，但其全面运作需要等待全体委员会正式组建。
数字化转型与电信局(ATDT)作为内阁级机构，负责制定行业公共政策、推动数字包容项目、监督公共基础设施。ATDT的定位更偏向政策制定和战略协调。
联邦消费者保护局(PROFECO)的监管权限得到强化，专门负责监督和制裁侵犯用户权益的行为。在群呼领域，PROFECO是REPEP拒接名单的主管机构，其执法力度近年来持续加大。
1.2 过渡期的注意事项
根据新法过渡条款，在原IFT正式解散、CRT全体委员会组建完成前，现有监管框架和授权将继续有效。这意味着企业目前仍需遵守原IFT发布的技术标准和规定，同时密切关注CRT的组建进度和新规发布。
2.1 拒接名单(DNC)的强制遵守
REPEP：全国性拒接营销 registry
墨西哥《联邦消费者保护法》明确规定，消费者有权通过公共登记避免广告(REPEP)拒绝接收商业营销电话。REPEP由PROFECO运营，消费者可通过电话或官网免费登记其手机或固话号码。
对企业的合规要求包括：
- 定期查询REPEP数据库：企业必须订阅REPEP数据库(按区域付费，例如墨西哥城年度订阅费约24,762.98比索)，并在每次外呼前清洗号码列表。
- 30天停止期：消费者登记后，企业有30个日历日停止向其拨打电话。
- 绝对禁止原则：任何已登记REPEP或明确表示不愿接收广告的消费者，企业均不得联系。
REUS：金融服务的专门拒接 registry
针对银行、保险等金融产品的电话营销，墨西哥设有公共用户登记处(REUS)，由CONDUSEF(全国金融服务用户保护委员会)运营。从事金融群呼的企业必须同步查询REUS数据库。
2.2 数据隐私保护(LFPDPPP)
墨西哥《联邦个人数据保护法》(LFPDPPP)对群呼业务中的数据收集、使用和存储提出严格要求：
- 明确同意：获取消费者个人信息前，必须获得明确、可证明的同意。
- 目的限制：数据仅能用于收集时声明的目的，不得随意转作营销用途。
- 隐私声明：必须向用户提供完整的隐私声明，说明数据如何处理。
2.3 合同与商业信息的透明性
PROFECO近期对AT&T三家门店的暂停销售处罚，为所有从事群呼服务的企业敲响警钟。处罚原因是这些门店使用的合同版本未在公共合同登记处注册，违反了《联邦消费者保护法》第32条。
对群呼服务而言，这意味着：
- 通话中提供的服务条款必须与官方注册版本一致
- 任何促销信息不得误导消费者(Telmex曾因“虚假广告”被罚200万比索)
- 消费者有权在签约前查询合同登记情况
2.4 “勿发起”(DNO)与反欺诈机制
墨西哥正逐步推行类似STIR/SHAKEN的呼叫者ID认证机制。根据IFT起草的指南草案，语音服务提供商必须：
- 验证呼叫者ID信息的真实性
- 拦截未分配或无效号码的来电
- 阻止明显伪造的号码(如来电显示与接听方号码相同)
- 筛查国际来电中伪造墨西哥号码的情况
这对群呼业务的实际影响是：使用未在运营商处正式注册的号码进行外呼，或采用“邻居号段欺骗”等行为，极可能导致呼叫被运营商直接拦截。
基于上述监管要求，我们为您梳理了确保墨西哥群呼服务合规性的实操路径：
第一步：选择合规的本地服务商
出海墨西哥的企业必须优先选择支持本地实名注册、本地合法接入、能提供合规号码资源的外呼平台。不合规的SIP线路或透传号码，不仅面临高额罚款风险，还可能被运营商直接拉黑。
第二步：接入并清洗REPEP/REUS数据库
- 向PROFECO申请REPEP订阅，定期下载最新拒接名单
- 从事金融业务的企业，同步向CONDUSEF申请REUS查询权限
- 在每次营销活动前，对外呼列表进行清洗，删除登记号码
第三步：确保号码外显的真实性
墨西哥用户对国际号码来电普遍警惕，使用本地虚拟号码进行真实外显是提升接通率的关键。但必须确保这些号码已在运营商处完成实名认证，符合号码管理规范。
第四步：设计合规的通话内容
- 开场白强制披露：接通后立即说明公司身份、通话目的
- 退订机制：提供清晰便捷的退订方式(如“如需拒收请按9”)
- 合同一致性：确保营销中提及的条款与注册合同一致
第五步：建立同意管理与记录留存
根据LFPDPPP要求，对用户同意的获取过程、退订请求的处理记录等进行完整留存，以应对可能的监管审查。
第六步：监控通话质量与数据安全
采用具备多点路由、智能线路调度能力的外呼平台，避免因网络问题导致的通话中断。同时确保通话录音、客户数据等符合数据安全保护要求。
4.1 高额罚款标准
违反REPEP规定属于违反《联邦消费者保护法》第18条之二的行为，根据该法第127条，罚款范围为701.15至2,243,671.49比索(约合人民币250元至80万元)。严重或屡次违规者，可面临最长90天的业务暂停或其他附加制裁。
4.2 最新执法案例
- AT&T门店暂停案(2026年2月)：因使用未注册合同版本，三家门店被强制暂停销售
- Telmex罚款案：因“3 Mbps宽带”广告涉嫌误导消费者，被罚200万比索
4.3 新法下的监管风险升级
新《联邦电信和广播法》建立了基于违规者收入计算罚款的制裁框架，这意味着大型企业面临的罚款金额可能远超以往。同时，新法扩大了受监管实体的范围，数字平台首次被明确纳入监管，提供群呼服务的科技公司需特别注意。
Q：我们只做催收，也需要遵守REPEP吗?
A：REPEP的适用范围不包括债务催收电话，但催收业务仍需遵守数据隐私法和消费者保护法的基本要求。
Q：使用AI语音外呼有什么特殊合规要求?
A：AI外呼与人工外呼适用相同的法规要求，但建议在通话开始时明确告知对方正在与AI系统对话，避免误导消费者。
Q：如何防止我们的合规呼叫被运营商误拦截?
A：与合作的本地运营商保持透明沟通，提前报备业务性质、主叫号码和大致呼叫量。同时确保号码已在运营商处完成实名认证。
确保墨西哥群呼服务的合规性，已从“规避风险”升级为“构建竞争壁垒”的战略要素。随着2025年新《联邦电信和广播法》的实施，监管机构重组、执法力度加强、技术标准升级，群呼业务的合规门槛正在系统性抬升。
对于在墨西哥市场深耕或计划进入的企业，合规不是成本，而是入场券。从接入REPEP拒接名单、使用实名认证的本地号码，到确保合同透明、数据隐私合规，每一步都关乎业务的可持续性。正如深海捷在其出海指南中强调的：“选择一个真正懂‘合规+本地化+智能外呼’的平台，不仅能帮助企业有效开展客户拓展与回款管理，更是保障业务稳定成长、树立品牌声誉的根本保障。”
在监管与创新并行的墨西哥电信市场，唯有将合规融入业务基因的企业，才能在群呼服务的赛道上行稳致远。
